自去年十月以來,我國政府所公布的出口、生產、訂單恢復成長,連五紅、連六紅的捷報聲聲不絕,日前景氣燈號也亮出連續七個月的綠燈,國發台東托福補習班評價會副主委龔明鑫聞訊更樂觀的表示上半年景氣可望亮出黃紅燈。所謂黃紅燈意即景氣將轉熱。以此而言,展望今年經濟確實有令人樂觀的理由。



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然而,這個樂觀必須審慎看待,從短期而言,我國景氣確實恢復了若干成長動能,因此近期出口、生產、訂單年增率會由負轉正,但從長期而言,我們會發現台灣如今正處於近半世紀經濟動能最疲弱的時期,其疲弱程度令人驚訝,我們將於底下論述,這個困境已不是小小的連五紅、連六紅,甚至亮出連續七個月綠燈就能解決的。

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長期以來,我們習慣只看今年經濟成長多少,工業生產、出口連幾月成長,創多久新高,卻忽略了與過去十年、二十年相比,然而沒有較長期的觀察,就不容易發現問題所在,容易被眼前的小成長、小復甦矇蔽了發展的困境。以近期最為大家津津樂道的出口而言,自去年十月以來成長率平均超過一成,是近五年難得的佳績,但若以2000年以來的成長趨勢比較,會得出不同的結論。底下我們就台灣總體經濟四個面向進行分析:第一、在出口方面:觀察歷年第四季,2001~2005年出口成長逾六成,迨2006~2010年期間雖遭逢全球金融海嘯,但五年仍有兩成的成長,惟2011~2016年歷經六年竟只成長1%。不要懷疑,我們去年第四季出口成長率雖不錯,但出口777億美元,與2011年第四季769億美元相差無幾,簡而言之,如今我出口規模差不多是停滯在六年前的水準。再以歷年1~2月觀察,也得出相同的結論,2001~2005年成長四成,2006~2010年成長兩成,2011~2017竟下滑2%。換言之,把近期出口的喜訊擺在過去二十年裡檢視,會發現台灣如今正處於前所未見的停滯困境,喜訊底下隱藏著更大的經濟發展困境,這已非提幾個振興景氣計畫、擴大內需方案所能解決的。第二、在工業生產方面:除了出口動能疲態已現,自2000年以來的工業生產指數亦然,單看去年第四季會認為我國工業生產動能恢復了,但以歷年第四季比較,會發現近期生產動能也處於歷年來最疲弱的階段,2001~2005年成長近四成,2006~2010年成長近三成,但過去五年僅成長一成,生產動能乏力,不言可喻。第三、在零售方面:零售業營收反映著國人消費的狀況,這項數字於去年第四季表現亦佳,我們經常會聽到零售景氣增溫的好消息,但以歷年第四季營收比較則會發現,零售業營收近五年只成長6%,遠遜於2001~2005年的25%、2006~2010年的13%,晚近民間消費意願遠不如昔日,一望即知。第四、在民間投資方面:去年第四季我國民間投資表現不錯,有7%的成長,然而若放在過去二十年裡檢視,依舊會發現近期我國民間投資極為乏力,相較於1990年代民間投資每年成長一成,近十年平均年增率已不及2%。此外,我們的投資率十年來更由24%一路降至20%,在四小龍裡已是長期敬陪末座。綜上分析,我們可以明白,縱使若干總體數據近月轉好,甚至出現兩位數成長,景氣也可能亮出代表轉熱的黃紅燈,但這並不值得太高興,更不代表政府施政已發生效果,內閣千萬不要有此一錯誤認知,甚至拿起數字大做錦繡文章。相反的,決策當局應該戒慎恐懼,因為實情比大家所理解的更嚴峻,不僅生產、出口、投資、消費各項動能乏力,而且近五年成長動能竟不及往年三分之一,四分之一、甚或十分之一,這個局面顯然不是靠著連五紅、連六紅就能改善的,因為這非僅是景氣問題,更是結構問題,而結構面所失去的動能自不可能靠幾道東風、幾隻春燕就得以恢復。台灣如今最嚴重的是經濟問題,以近二十年來這一成長失速的趨勢估計,再不於近年力圖改善,不消十年台灣在亞太經貿版圖上將落至邊陲,非僅薪資繼續下滑,被迫赴海外就業者也將快速成長,民怨烽起,社會動盪,去昔日四小龍榮景遠矣。以此觀之,內閣如今不喫不喝不睡致力於扭轉經濟猶嫌時間不夠用,何來閒暇糾結於政治紛爭,但遺憾的是,自去年政黨輪替以來,新政府不斷以「轉型正義」糾纏其間,以致朝野紛爭、社會對立、世代緊張日甚一日,如此內閣施政腹背受敵,文官體系離心離德,經濟改革難望其有成也。我們在此呼籲蔡總統謹記去年就職演說的許諾:「人民選擇了新總統、新政府所期待的就是四個字:解決問題,…,總統團結的不只是支持者,而是整個國家,讓我們拋下過去的對立,完成新時代交給我們的使命。」只有總統記住這段話,並將這段話落實到施政上,台灣經濟改革或有成功的機會,否則任令對立加劇,等待我們的,將只有沉淪與動盪。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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